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關於《衡水市施工工地行業引領性差別化管理實施細則》公開征求意見的通知

作者: 時間:2020-10-25 2838

關於衡水市施工工地行業引領性差別化管理實施細則》公開征求意見的通知

為進一步提升我市施工工地揚塵汙染監管精細化水平,激發各施工單位爭先創優意識,鞏固和提升揚塵汙染單位責任意識,科學有序推進各項工程建設,杜絕“一刀切”行為。大氣辦擬在施工工地(建築工地、生態修複工程、市政工程、民生施工項目等)創建行業引領性工地,實行差別化管理,在2020-2021年秋冬季重汙染天氣應急響應期間享受有關政策扶持。現將《全市施工工地行業引領性差別化管理實施細則(征求意見)》全文公布,向社會各界人士公開征集意見。社會各界人士將意見發送至電子信箱。

附件:關於全市施工工地行業引領性差別化管理實施細則(征求意見)

電子信箱:dqbycdc@163.com

意見征集截止日期:2020年11月9日。

衡水市大氣汙染防治工作領導小組辦公室

2020年10月25日

衡水市大氣汙染防治工作領導小組辦公室

關於全市施工工地行業引領性差別化管理

實施細則(征求意見)

為進一步提升我市施工工地揚塵汙染監管精細化水平,激發各施工單位爭先創優意識,鞏固和提升揚塵汙染單位責任意識,科學有序推進各項工程建設,杜絕“一刀切”行為。大氣辦擬在施工工地(建築工地、生態修複工程、市政工程、民生施工項目等)創建行業引領性工地,實行差別化管理,在2020-2021年秋冬季重汙染天氣應急響應期間享受有關政策支持。現就全市施工工地行業引領性工地申報、評審和動態管理有關工作明確如下。

一、引領性施工工地申請條件

(一)依法取得施工許可

項目申報前,應依法取得施工許可。

(二)組織機構健全

各參建單位成立相應的揚塵治理管理機構,製定本項目揚塵治理具體措施、實施細則,做到管理人員到位、責任落實到位、檢查整改到位,確保揚塵治理工作目標完成。

(三)現場管理科學規範

1.在施工現場出入口明顯位置設置公示牌,公示施工現場負責人、環保監督員、防塵措施、揚塵監督管理部門、舉報投訴電話等信息;

2.在施工現場周邊設置硬質封閉圍擋或者圍牆,位於主要路段的,高度不低於2.5米,位於一般路段的,高度不低於1.8米,並在圍擋底端設置不低於0.2米的防溢座;

3.對施工現場出入口、場內施工道路、材料加工堆放區、辦公區、生活區進行硬化處理,並保持地麵整潔;

4.在施工現場出口處設置車輛清洗設施並配套設置排水、泥漿沉澱設施,車輛衝洗幹淨後方可駛出;

5.按照規定使用預拌混凝土、預拌砂漿等建築材料,隻能現場攪拌的,應當采取全密閉的防塵措施;

6.在施工工地內堆放水泥、灰土、砂石、建築土方等易產生揚塵的粉狀、粒狀建築材料的,應當采取密閉或者遮蓋等防塵措施,裝卸、搬運時應當采取防塵措施;

7.建築垃圾應當及時清運,在場地內堆存的,應當集中堆放並采取密閉或者遮蓋等防塵措施;

8.施工工地同步安裝視頻監控設備和揚塵汙染物在線監測設備,分別與建設主管部門、生態環境主管部門的監控設備聯網,並保證係統正常運行,發生故障應當在二十四小時內修複;

9.土方施工作業過程中,合理控製土方開挖和存留時間,作業麵應當采取灑水、噴霧等防塵措施,對已完成的作業麵和未進行作業的裸露地麵應當采取表麵壓實、遮蓋等防塵措施,堆放超過八小時不擾動的裸土應當進行遮蓋;

10.建築工程主體門窗口在未安裝玻璃門窗前必須使用密目式安全網進行封閉,並保持整潔、牢固、無破損;

11.建築物內保持幹淨整潔,清掃時應當灑水防塵;

12.高空作業施工中,施工層建築垃圾應當采用封閉式管道運送或者裝袋用垂直升降機械運送,禁止高空拋擲、揚撒;

13.裝飾裝修施工中,在施工現場進行機械剔鑿、清理作業時應當采取封閉、遮蓋、噴淋等防塵措施。

14.遮蓋塊狀物料的防塵網,網目密度不得少於800目/100平方厘米;遮蓋粒狀、粉狀物料和裸露地麵等的防塵網,網目密度不得少於2000目/100平方厘米。防塵網應當保持完整無損,破損的應當及時修複或者更換。

15.法律、法規、規章規定的其他揚塵汙染防治措施。

16.生態修複工程、市政工程、民生施工項目等施工工程參照1--15有關要求落實,嚴格落實《河北省揚塵汙染防治辦法》有關規定。

二、引領性施工工地申報流程

(一)提交申報資料

符合申報條件的施工工地,由建設單位聯合施工單位提交下列申報資料:

1.建築施工許可原件掃描件

2.引領性施工工地申報表(見附件1),一式兩份

3.反映本項目揚塵防治情況的佐證材料

)申報評審流程

1.建築施工單位申報流程。各縣市區建築施工單位向所在轄區揚塵主管部門提出申請(提交引領性施工工地申報表),由揚塵主管部門進行現場核查,達標後蓋縣市(區)政府公章報市住房和城鄉建設局揚塵辦,由市住房和城鄉建設局揚塵辦負責全市建築施工單位行業引領性工地的初審工作,初審通過後,將達標項目彙總上報市大氣辦。

3.生態修複工程、市政工程、民生施工項目申報流程。各縣市區相關施工項目提出申請(提交引領性施工工地申報表,由縣市區主管部門現場核查,達標後蓋縣市(區)政府公章報市大氣辦揚塵治理辦;市級相關施工項目提出申請(提交引領性施工工地申報表,由市級主管部門現場核查,達標後蓋相關部門公章報市大氣辦揚塵治理辦;市大氣辦揚塵治理辦負責全市生態修複工程、市政工程、民生施工項目行業引領性工地的初審工作。

3.評審工作組審定。評審工作組由生態環境局、市住房和城鄉建設局相關工作人員和3名專家組成,對提出申請的項目進行資料綜合評定和現場核查,滿分100分,綜合評分達到95分以上(見附件2),即定為行業引領性施工工地,並在網上進行公示,經公示無異議的項目(企業)列入2020--2021年秋冬季衡水市施工工地差別化管理工地名單,經市政府同意後,向社會公布。

(二)時間安排

申報時間:2020年11月11日--13日

初審時間:2020年11月14日--18日

評審時間:2020年11月19日--22日

公示時間:2020年11月23日--27日

三、行業引領性施工工地動態管理機製

1.行業引領性施工工地的評審,原則上每月評一次,數量不限。

2.行業引領性施工工地實行動態管理,采取日常檢查、隨機抽查和不定期暗查的方式進行監督管理。

3.已獲得行業引領性施工工地的企業或項目,各相關揚塵主管部門要加強對行業引領性施工工地的動態巡查,如發現其降低揚塵治理標準,且未按要求及時整改到位的,上報市大氣辦揚塵治理辦,經揚塵治理辦聯合相關監管部門核實確認,取消行業引領性施工工地資格。三個月內禁止申請行業引領性施工工地的評定;情節嚴重的,按有關規定依法處罰,對項目相關責任單位進行約談。

4.市大氣辦和市住房和城鄉建設局對上報的行業引領性施工工地進行抽查,對把關不嚴、監管不力的情形予以糾正。

四、行業引領性施工工地的政策支持

對獲得行業引領性施工工地的工程,開通綠色通道,在重汙染天氣應急啟動的非最高等級管控期間,可正常維持施工;遇有4級以上大風最高等級管控期間,要嚴格落實應急減排措施。

附件:

1.《衡水市行業引領性施工工地申報表申請表》

2.《衡水市行業引領性施工工地揚塵汙染防治評分細則》

附件1

衡水市行業引領性施工工地申報表

工程名稱


形象進度


建設單位




施工單位




監理單位




現場管理自評報告(可附頁)



施工單位


建設單位


監理單位


所在縣(市、區)施工揚塵主管部門意見(蓋章)


縣(市、區)政府或市級主管部門意見(蓋章)


考評組意見

市大氣辦(蓋章)

住房與城鄉建設規劃局(蓋章)

評審專家(簽字)


附件2

衡水市行業引領性施工工地揚塵汙染防治評分細則

工程名稱


工程地點


應得

分數

實得

分數

施工單位


監理單位


工程進度


建築麵積


1.建設單位在施工合同中明確施工單位揚塵汙染防治責任,將防治揚塵汙染費用列入工程造價,及時撥付文明施工措施費及其他相關保障經費。

未在施工合同中明確施工單位揚塵汙染防治責任的,扣5分;未及時撥付安全生產文明施工措施費用的,扣2分;

5


2.施工區周邊道路由建設單位做好硬化、清潔工作。建設單位按有關規定在進行拆除施工前辦理備案。

未按規定辦理拆除作業備案的,扣5分;施工區周邊道路未做到硬化、清潔工作的,扣3分;

5


3.外管網和綠化施工時做好灑水、覆蓋等防塵措施,建設單位必須負總責。

未落實揚塵防治措施的,扣5分;未對揚塵防治工作進行檢查的(查記錄),扣3分;

5


4.施工現場出入口明顯位置設置揚塵防治公示牌。

未設置揚塵防治公示牌,扣5分;揚塵防治公示牌未在明顯位置設置,扣3分;揚塵防治公示牌汙損嚴重,扣2分;

5


5.施工現場必須按規定連續設置硬質圍擋,圍擋應堅固、美觀。門前及圍擋附近及時清掃)。

施工現場圍擋未采用硬質材料,扣5分;施工現場圍擋未連續設置,扣5分;施工現場未按高度設置、圍擋不牢固,汙損缺失的,扣3分;門前及圍擋附近未及時清掃的,扣2分;

5


6.施工現場出入口和場內施工道路、材料加工堆放區、辦公區、生活區必須采用混凝土硬化或用硬質砌塊鋪設,硬化後的地麵應清掃整潔無浮土、積土,嚴禁使用其他軟質材料鋪設。

未采用混凝土硬化或用硬質砌塊鋪設的,扣5分;未定期清掃保持整潔的,扣3分;未及時清理垃圾的,扣3分;

5


7.施工現場出入口必須配備車輛衝洗設施,設置排水、泥漿沉澱池等設施,建立衝洗製度並設專人管理。

未配備車輛衝洗設施的,扣5分;未設置排水、泥漿沉澱池等設施的的,扣5分;未製定衝洗製度的,扣3分;未設置專人負責的或無記錄的,扣3分;

5


8.施工現場出入口、加工區和主作業區等處必須安裝視頻監控係統,對施工揚塵實時監控。

未安裝視頻監控係統的的,扣5分;視頻監控係統不能正常運行的,扣3分;未設專人負責視頻監控係統的,扣2分;

5


9.施工現場集中堆放的土方和裸露場地必須采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施,嚴禁裸露。

未對堆放土方和裸露場地采取覆蓋、固化或綠化措施的,視情節嚴重程度扣3-5分;

5


10.拆除建築物、構築物時,四周必須使用圍擋封閉施工,並采取噴淋、灑水、噴霧等降塵措施,嚴禁敞開式拆除。

未使用使用圍擋封閉施工的,扣5分;未采取噴淋、灑水、噴霧等降塵措施的,扣5分;

5


11.基坑開挖作業過程中,四周應采取灑水、噴霧等降塵措施。

四周未采取灑水、噴霧等降塵措施的,扣5分;開挖完畢的裸露地麵未進行及時覆蓋或固化的,扣3分;

5


12.施工現場易產生揚塵的細顆粒建築材料必須密閉存放或嚴密覆蓋,嚴禁露天放置;搬運時應有降塵措施,餘料及時回收。

易產生揚塵的細顆粒建築材料未進行密閉存放或覆蓋的,視情節嚴重程度扣3-5分;搬運時沒有采取降塵措施的,視情節嚴重程度扣1-3分;剩餘材料未及時回收的,扣2分;

5


13.具備條件的地區施工現場必須使用商品混凝土、預拌砂漿,嚴禁現場攪拌。不具備條件的地區,現場攪拌砂漿必須搭設封閉式攪拌機棚。

具備條件的地區,仍進行現場攪拌的,扣5分;不具備條件的地區,現場攪拌砂漿時未搭設封閉式攪拌機棚的,扣5分;未設置排水溝和沉澱池的,扣2-3分;

5


14.施工現場運送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋嚴密,嚴禁使用未辦理相關手續的渣土等運輸車輛,嚴禁沿路遺撒或隨意傾倒。

運輸車輛出場時未須封閉或遮蓋嚴密的,扣5分;運輸車輛駛出現場時未衝洗幹淨,帶泥上路的,扣5分;使用未辦理相關手續的運輸車輛的,扣5分;

5


15.建築物內應保持幹淨整潔,清掃垃圾時要灑水抑塵,施工層建築垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機械清運,嚴禁淩空拋擲和焚燒垃圾。

建築物內未保持幹淨整治的,扣3分;清掃時未采取灑水抑塵措施的,視情節嚴重程度扣2-5分;施工層建築垃圾未采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機械清運的,視情節嚴重程度扣3-5分;淩空拋擲垃圾或焚燒垃圾的,扣5分;

5


16.施工現場的建築垃圾必須設置垃圾存放點,集中堆放並嚴密覆蓋,及時清運。生活垃圾應用封閉式容器存放,日產日清,嚴禁隨意丟棄。

建築垃圾未設置垃圾存放點集中堆放並嚴密覆蓋的,視情節嚴重程度扣3-5分;建築垃圾未及時清運的,扣3分;生活垃圾未采用封閉式容器存放的,扣3分;建築垃圾、生活垃圾未分類存放的,扣1分;

5


17.施工現場必須建立灑水清掃抑塵製度,配備灑水設備。非冰凍期每天灑水不少於2次,並有專人負責。重汙染天氣時相應增加灑水頻次。

未建立灑水清掃抑塵製度的,扣5分;未配備灑水設備的,扣3分;未設專人負責並按要求灑水的,扣3分;

5


18.建築工程主體外側腳手架及臨邊防護欄杆必須使用符合標準的密目式安全網封閉施工,並保持整潔、牢固、無破損。

外腳手架未采取密目網封閉的,扣5分;外側臨邊防護欄杆未采取密目網封閉的,扣5分;使用的密目網不符合標準的,扣3分;密目網封閉不嚴、綁紮不牢固的,扣3分;密目網髒汙破損的,扣1-3分;

5


19.遇有4級以上大風或重汙染天氣預警時,必須采取揚塵防治應急措施,嚴禁土方開挖、土方回填、房屋拆除、材料切割、金屬焊接、噴塗或其他有可能產生揚塵的作業,並立即灑水抑塵。

預警時,未按照要求采取揚塵防治應急措施的,扣5分;預警時,采取的揚塵防治應急措施不到位,產生大麵積揚塵的,視情節嚴重程度扣3-5分;

5


20.監理單位對建築施工揚塵防治工作開展監督檢查,督促施工單位落實隱患問題的整改,對拒不整改或者不停止施工的及時上報監督機構。

未開展揚塵防治監督檢查工作的,扣5分;發現問題未督促施工單位整改的,扣3分;施工單位拒不整改或不停止施工的,未及時上報監督機構的,扣3分。

5


檢查得分(實得分/應得分*100)


100


達標標準:檢查得分達到90分(含)以上,且每個參與評分子項得分不得為0。 檢查結果:達標( ) 不達標( )


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